«Più controlli nei cantieri
e tracciare i pagamenti ai lavoratori»

Enzo Mengoni

«Mantenere il Sal 0, potenziare le verifiche nei cantieri e tracciare i pagamenti ai lavoratori». Queste alcune delle proposte di Confartigianato Imprese Macerata-Ascoli-Fermo, Cna Macerata e Cassa Edile Artigiana Cedam Marche nell’incontro con la prefettura di Macerata riguardo la ricostruzione post sisma. Un appuntamento che si è svolto alla biblioteca Mozzi Borgetti di Macerata.
Le tre organizzazioni hanno presentato al prefetto e al commissario per la ricostruzione Guido Castelli un documento firmato e condiviso dai rispettivi presidenti – Enzo Mengoni (Confartigianato), Simone Giglietti (Cna), Aramis Garbatini (Cedam) – contenente 12 proposte concrete per migliorare la gestione delle pratiche e l’operatività dei cantieri della ricostruzione.

«L’obiettivo è contribuire a rendere le procedure più chiare, efficienti e trasparenti, rafforzando la tutela e la sicurezza nei cantieri e garantendo, al contempo, condizioni operative serene e adeguate alle imprese impegnate nel processo di ricostruzione» spiegano le associazioni di categoria.

Marco Falcioni, Simone Giglietti e Giorgio Menichelli fuori dalla biblioteca Mozzi Borgetti

Tra le proposte presentate dalle associazioni figura «il mantenimento dell’utilizzo del Sal zero per consentire l’avvio dei cantieri, in linea con quanto previsto dall’ultima ordinanza (fino a un massimo di 500mila euro), con richieste che potrebbero essere parametrate in funzione della capacità produttiva e del volume di lavori che l’impresa è in grado di assumere, valutando inoltre di coprire direttamente tramite il Sal zero le principali spese iniziali di cantiere. Si chiede poi un potenziamento delle verifiche nei cantieri attraverso l’incremento dell’attività di controllo e monitoraggio presso i cantieri da parte degli organi ispettivi competenti, al fine di garantire il rispetto delle norme e la corretta esecuzione dei lavori, insieme a una maggiore presenza dei tecnici nei cantieri favorendo la presenza dei direttori dei lavori e dei tecnici incaricati, oggi fortemente impegnati nella gestione degli adempimenti burocratici e delle continue richieste documentali».

Simone Giglietti e il colonnello Massimiliano Mengasini durante l’incontro con la prefettura

Viene proposto anche un «monitoraggio da parte delle casse edili sulle nuove imprese, segnalando all’Usr per maggiori verifiche le ditte iscritte alle casse edili con data di costituzione alla Camera di Commercio inferiore ai 24 mesi. Per quanto riguarda la gestione del Durc di congruità sisma, si punta a uniformare il sistema unico di gestione eliminando le difformità operative oggi presenti tra le diverse casse edili, che generano rallentamenti e complicazioni nella gestione delle pratiche. Si suggerisce inoltre la tracciabilità dei pagamenti ai lavoratori prevedendo il caricamento su Gedisi dei pagamenti degli stipendi relativi sia alle imprese affidatarie sia alle imprese subappaltatrici entro il Sal finale, con esclusione delle ditte individuali senza dipendenti e delle società composte esclusivamente da soci lavoratori. Si richiede l’accesso delle imprese “affidatarie” allo stato delle pratiche consentendo alle stesse l’accesso con credenziali, in sola consultazione, per verificare lo stato di avanzamento delle proprie pratiche e, se possibile, il caricamento diretto delle fatture, dei tracciati di pagamento, del Durc di regolarità contributiva e di altri documenti non “tecnici”».

Aramis Garbatini

Altro punto riguarda «la trasmissione delle fatture delle imprese subappaltatrici prevedendo, da parte della ditta affidataria o dello stesso subappaltatore, la possibilità di caricare su Gedisi le fatture o i relativi pro-forma emessi dalle imprese subappaltatrici entro la presentazione del Sal finale, per consentire all’Usr di verificare eventuali mancati pagamenti verso le ditte subappaltatrici e pagare direttamente le stesse. Viene introdotta poi la proposta di uno scorporo delle imprese irregolari per escludere dal pagamento dei Sal intermedi le imprese subappaltatrici non in regola con il Durc o con gli adempimenti verso la cassa edile, evitando che tali irregolarità compromettano l’ottenimento degli stessi, mentre al Sal finale dovrà essere verificata la regolarità di tutti gli adempimenti. Si richiede inoltre un controllo degli avvalimenti rafforzando le verifiche e prevedendo che un’impresa in possesso dei requisiti di qualificazione possa “prestare” l’avvalimento a una sola impresa e non a più soggetti contemporaneamente. Per le comunicazioni automatiche per l’Anagrafe Antimafia si sollecita il ripristino dell’invio sistematico da parte del Ministero di comunicazioni Pec relative alle manifestazioni di interesse e alle relative scadenze dell’Anagrafe Antimafia, che ad oggi non vengono recapitate in maniera uniforme».

E poi la proposta di «istituire un fondo per il conseguimento e l’incremento delle qualificazioni Soa, considerato il progressivo esaurimento dei cantieri di importo inferiore a 520mila euro, per sostenere economicamente le imprese nell’ottenimento o nell’incremento delle qualificazioni Soa, favorendone la crescita e la partecipazione a lavori di maggiore entità, dato che la qualificazione Soa rappresenta un importante strumento di garanzia e trasparenza attraverso specifici requisiti e verifiche sulle imprese per garantire una maggiore affidabilità degli operatori coinvolti nella ricostruzione. L’auspicio ora è quello di istituire un tavolo di confronto periodico che consenta di monitorare l’andamento delle attività e affrontare con continuità le criticità legate alla ricostruzione post-sisma».