Lavori non completati al cimitero,
il Comune rescinde il contratto

Il cimitero di Macerata

di Alessandra Bastarè

«Risoluzione per grave inadempimento del contratto d’appalto per i lavori di ampliamento del cimitero di Macerata». La determina del dirigente dei Servizi tecnici del comune di Macerata e del 23 ottobre.

I lavori del primo lotto, che riguardano l’edificio dei loculi e il corpo ascensori, hanno un importo complessivo di 3 milioni e 605mila euro ed erano stati affidati, a seguito di gara, a una ditta di Chieti ad aprile del 2023 con un ribasso offerto del 23,6 per cento. I lavori erano stati consegnati a maggio del 2023 e il contratto stipulato il mese successivo.

La risoluzione del contratto è conseguente a una serie di passaggi. Il 15 settembre scorso, a seguito di un sopralluogo del responsabile unico del procedimento, «è stata rilevata la presenza di personale intento allo smontaggio di parte del ponteggio ancora necessario al completamento delle lavorazioni» si legge nella determina del dirigente. Nello stesso giorno, dall’Ente, è partito un ordine di servizio per disporre «l’immediata ricollocazione del ponteggio, l’aggiornamento delle comunicazioni relative al personale in cantiere e il divieto di utilizzo del ponteggio fino alla verifica delle prescrizioni impartite».

Appena tre giorni dopo, il 18 settembre, l’impresa ha contestato l’ordine di servizio rappresentando, si legge nella determina, «difficoltà economiche, la proprietà di terzi del ponteggio e della gru e la necessità di restituirli, dichiarando il fermo delle lavorazioni dal giugno 2026 e preannunciando opere provvisionali alternative». Tre giorni dopo l’impresa comunicava l’affidamento delle operazioni di smontaggio e allontanamento della gru a un’impresa di Pescara.

Il 24 settembre il Comune ha riscontrato che il cantiere risultava chiuso senza presenza di alcuna maestranza, che la gru a torre non era presente, che i ponteggi sui lati ovest e nord erano stati smontati e allontanati dall’area di cantiere senza provvedere alla messa in sicurezza degli affacci ai vari piani e che nell’area di cantiere erano abbandonati vari rifiuti edili da smaltire in discarica autorizzata.

Avvisato, nella stessa data, il responsabile unico del procedimento, evidenziando le «gravi inadempienze dell’appaltatore» sono stati formalmente contestati all’impresa: la mancata ultimazione dei lavori entro il termine contrattuale, il protratto fermo delle lavorazioni, la mancata ottemperanza dell’ordine di servizio, la rimozione del ponteggio senza che risulti documentata l’effettiva predisposizione di opere provvisionali alternative idonee a consentire la regolare prosecuzione dei lavori lasciando le aperture verso il vuoto senza protezioni, lo smontaggio e l’allontanamento della gru a torre dal cantiere e la conseguente mancata assicurazione delle condizioni tecniche e organizzative necessarie alla regolare prosecuzione e al completamento delle opere contrattuali.

Per questi motivi l’Ente ha disposto la risoluzione del contratto con l’impresa abruzzese per grave inadempimento dell’appaltatore alle obbligazioni contrattuali. La determina prevede, anche, di procedere con l’escussione della polizza di garanzia fideiussoria per anticipazione lavori per l’importo di 41mila euro (Iva esclusa) oltre agli interessi legali dalla data di erogazione, per il recupero dell’anticipazione contrattuale. La risoluzione è stata segnalata all’Autorità nazionale anticorruzione.