Ospedale Cingoli, il Tar respinge il ricorso

Il Tar ha respinto la richiesta di sospensiva del progetto di riconversione dell’Ospedale di zona di Cingoli, destinato a diventare una Casa della salute a valenza territoriale e di lungodegenza.L’amministrazione comunale chiedeva l’annullamento previa sospensione di 2 deliberazioni della Regione, ma il Tar ha rigettato il ricorso, ”considerata la natura programmatoria degli atti impugnati”, e dunque l’assenza del ”requisito del pregiudizio grave e irreparabile”.
«Il Giudice Amministrativo – si legge in una nota del Comune, a commento del provvedimento del tar –  ha respinto la nostra richiesta di sospensiva poiché ha ritenuto che la delibera della Regione Marche numero 1696 e numero 1590 del 3 dicembre 2012, non fosse un atto esecutivo, ma solo di programmazione (un destrutturazione da fare).
In altre parole, il TAR ha giudicato che quei provvedimenti non hanno, per loro natura, la possibilità di modificare l’assetto del nostro Ospedale in questo momento, ma solo nel futuro e, in quanto tali da impugnare successivamente.
Il giudice estensore, ha infatti sostenuto: “Va ritenuto che, considerata la natura programmatori a degli atti impugnati, sia assente, allo stato, il requisito del pregiudizio grave e irreparabile”.
Nel gergo legale, manca ancora il cosiddetto atto lesivo e quindi ha aggiunto il giudice che quando questo sarà concreto e valutabile, solo in quel momento futuro, potrà essere emessa una sentenza al riguardo.
Se da un lato quindi, la Sentenza è inequivocabilmente chiara, adesso si apre per il Comune di Cingoli un altro problema. Quello di impugnare l’atto esecutivo che, inequivocabilmente, sulla base della delibera della Giunta regionale, il direttore amministrativo adotterà.
Invero, mentre ieri sera il Tar valutava non esistente ancora l’atto lesivo, a Fabriano si svolgeva la conferenza dei sindaci con il direttore generale Ciccarelli. In quella sede, veniva illustrata a tutti i Sindaci del territorio, il nuovo progetto sul nostro Ospedale. Dal punto di vista giuridico, invece, il Comune di Cingoli dovrà spendere altri soldi per un altro ricorso. C’è da domandarsi se l’atteggiamento della Regione Marche e del direttore generale Ciccarelli non possa essere considerato un esempio di cattiva amministrazione (la delibera ha moltissimi vizi per violazione di legge ed eccesso di potere).

Non spetta, evidentemente,a noi emettere questo giudizio di responsabilità che, semmai, appartiene alla Corte dei Conti e alla giurisdizione penale. Tuttavia noi ci permettiamo di sollevare questo tema, perché al pari dell’Amministrazione regionale, i Comuni hanno nel proscenio della vita della Repubblica un ruolo di rilevanza costituzionale. Ruolo che non solo è stato ignorato nell’iter di adozione del provvedimento sugli Ospedali ma che, per converso crea danni erariali per la necessità di rincorrere la legittimità delle decisioni con continui ricorsi al TAR. E la situazione è davvero insostenibile.
D’altra parte, come avvenuto chiaramente a Fabriano ieri sera, il dottor Ciccarelli non ha fornito alcuna spiegazione sui vizi palesi del suo provvedimento per violazione non già della discrezionalità amministrativa, ma di precise norme della nostra Costituzione (fra tutti la lesione dell’articolo 44 della Costituzione sulla protezione delle zone montane). Mai è avvenuto che una materia così importante come quella degli Ospedali, sia stata invece trattata in modo superficiale (possiamo dire artificioso) e senza alcuna idonea concertazione con gli Enti locali».