Legge di bilancio, Cna sul Superbonus:
«Così penalizzate le piccole imprese»

Simone Giglietti, presidente di Cna Macerata

Preoccupazione in casa Cna Macerata per la proposta contenuta nel disegno di legge di Bilancio 2027 di diluire in dieci anni l’utilizzo di una parte dei crediti fiscali del Superbonus. L’associazione di categoria chiede al Governo e al Parlamento di correggere «una disposizione potenzialmente molto penalizzante per le piccole imprese».
La misura, contenuta nell’articolo 37 del disegno di legge, non è ancora definitiva e potrà essere modificata durante l’esame parlamentare. Riguarda esclusivamente la quota di credito utilizzabile nel 2027, relativa alle spese Superbonus sostenute nel 2023 e oggetto di cessione del credito o sconto in fattura. Quella quota, anziché essere compensata interamente nel 2027, verrebbe suddivisa in dieci rate annuali, fino al 2036.

«Il valore nominale del credito rimarrebbe invariato – spiegano da Cna -, ma cambierebbe radicalmente la sua disponibilità. Una differenza tutt’altro che trascurabile, perché un credito fiscale utilizzabile nell’arco di dieci anni ha un valore economico di molto inferiore rispetto a uno immediatamente disponibile».

«Comprendiamo le esigenze di sostenibilità dei conti pubblici e sappiamo quanto il Superbonus abbia pesato sulle finanze dello Stato – spiega Simone Giglietti, presidente di Cna Macerata – ma non possiamo accettare che il costo delle scelte di bilancio del Governo venga trasferito su imprese che hanno lavorato rispettando le leggi vigenti, realizzando opere per le quali hanno già sostenuto i costi, pagando materiali, dipendenti e fornitori. Una cosa è modificare le condizioni di un’agevolazione per il futuro, un’altra è cambiare le regole su crediti già maturati, sui quali le aziende hanno anche costruito i propri programmi finanziari».

La disposizione interviene con effetti retroattivi su operazioni già concluse. Le imprese che hanno applicato lo sconto in fattura e conservano ancora crediti nel proprio cassetto fiscale rischiano di non poter disporre, nel 2027, della liquidità sulla quale avevano fatto affidamento. «È un meccanismo profondamente ingiusto – sottolinea Giglietti – perché il Governo propone di modificare impegni già assunti dallo Stato, chiedendo alle imprese di sopportarne il costo. Per una piccola azienda, dover rinviare di anni il recupero di somme già contabilizzate può significare ricorrere a nuovi finanziamenti, sostenere interessi aggiuntivi o rinunciar e a investimenti. La certezza delle regole fiscali è indispensabile per chi fa impresa. Senza questa garanzia diventa difficile programmare qualsiasi attività».

Secondo la relazione tecnica della manovra, la disposizione rinvierebbe agli anni successivi circa 18,5 miliardi di euro di compensazioni previste per il 2027. «Un’operazione che alleggerirebbe temporaneamente le esigenze di cassa dello Stato – dicono da Cna -, senza però migliorare l’indebitamento netto, poiché il costo dei crediti è già stato contabilizzato nel 2023. Il beneficio per le finanze pubbliche sarebbe dunque essenzialmente temporale, mentre il costo finanziario del rinvio ricadrebbe sui titolari dei crediti».

«Non si può risolvere un problema di liquidità dello Stato creandone un altro alle imprese – osserva il presidente –. Occorre trovare una soluzione che rispetti gli impegni già assunti. Chiediamo che siano salvaguardati i crediti maturati sulla base delle precedenti disposizioni oppure, qualora si rendesse necessario un differimento, che questo avvenga esclusivamente su base volontaria, con adeguate compensazioni economiche che ne preservino il valore».

La richiesta di intervenire sulla norma è stata avanzata anche da Cna nazionale, insieme ad altre sigle, durante le audizioni parlamentari sulla manovra. Le Confederazioni hanno indicato due disposizioni fiscali da correggere: la rateizzazione obbligatoria dei crediti Superbonus e il raddoppio della ritenuta sulle transazioni tra imprese. «Attraverso i nostri rappresentanti nazionali faremo tutto il possibile affinché questa proposta venga modificata durante l’iter parlamentare – conclude Giglietti –. Il nostro compito è tutelare le piccole imprese, soprattutto quando rischiano di subire conseguenze economiche per decisioni sulle quali non hanno alcuna responsabilità. La credibilità dello Stato passa anche dal rispetto degli impegni presi con chi lavora, investe e produce ricchezza per il Paese».